Прожиточный минимум

Содержание:

Для чего предназначен прожиточный минимум

Помимо задач статистического учета, показатель прожиточного минимума в Российской Федерации применяется для:

  • планирования социальной политики;
  • оценки эффективности различных программ по социальному обеспечению населения;
  • обоснования МРОТ;
  • установки суммы студенческих стипендий, пособий и иных выплат социального характера;
  • для определения необходимости оказания социальной помощи;
  • анализа уровня жизни различных демографических групп;
  • планирования и учета бюджетов субъектов РФ;
  • предоставления сведений в центры занятости;
  • регулирования МРОТ (минимальный размер оплаты труда обязан достигать прожиточного минимума).

От чего зависит величина прожиточного минимума на ребенка

Установленная величина прожиточного минимума непосредственно влияет на минимальный размер оплаты труда работающих граждан. А вот что влияет на сам прожиточный минимум? В первую очередь, это размер так называемой «продуктовой» корзины.

На рисунке ниже приведено содержание продуктовой корзины для ребенка на месяц в сравнении с аналогичными величинами для пенсионеров и трудоспособных лиц. Содержание продуктовой корзины

Правительство, кроме величины прожиточного минимума, определяет и состав вышеприведенной корзины, куда, кроме пищевых товаров, входят и непищевые (непродовольственные). Для последних правительственными нормативными актами устанавливается, что:

  • их стоимость должна составлять не более половины от стоимости пищевых продуктов;
  • стоимость услуг и различных работ тоже должна быть не больше половины стоимости продуктов в потребительской корзине российского населения.

По причинам, связанным с бурными процессами роста и развития детского организма, продуктовая корзина для несовершеннолетних имеет некоторые особенности. Так, в ней значительно больше (в сравнении с другими категориями населения) фруктов, больше овощей, картофеля и различных корнеплодов, капусты и меньше мучных и макаронных изделий. Так же в корзину продуктов для детей включено больше сладостей, что обусловлено, скорее, возрастными предпочтениями, чем полезностью. Состав прожиточного минимума

Есть различия и в составе непродовольственных продуктов: дети растут в быстром темпе, соответственно, одежда их не только подвергается процессам естественного износа, но и приходит в негодность ввиду несоответствия размеров.

Не работает

Проблема вся состоит в том, что зачастую вся потребительская корзинка не учитывает стоимость услуг. То есть она рассчитывается с приблизительным расчетом на средние ценники по стране. А ведь в разных регионах преобладают разнообразные расценки и на товары, и на продукты, и на услуги.

Плюс ко всему, если задуматься и поделить, к примеру, продовольственные товары на 12, то получатся показатели, которые в месяц должен «потреблять» гражданин. В прожиточный минимум (денежного выражения) «вписаться» почти невозможно. Ведь стоимость услуг и товаров в регионах постоянно повышается. А оплата труда, как уже было сказано, либо снижается, либо остается неизменной.

Это значит, что снабдить себя всем самым необходимым только за счет минимальных денежных средств на практике почти невозможно. Только если закупать на них одни продовольственные товары. И то рацион будет не слишком обогащенным. Таким образом, для населения установленные минимальные условия проживания кажутся сплошным издевательством! Теперь понятно, что входит в прожиточный минимум. Большинство населения не согласно с данными показателями. Уже было сказано — прожить по указанным ограничениям крайне трудно!

Что такое среднедушевой доход семьи?

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 44-ФЗ “О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи” от 05.04.2003, среднедушевой доход семьи – величина, служащая для принятия решения о признании граждан малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 4 данного закона, расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов всех членов семьи за три последних календарных месяца, деленное на количество проживающих в семье граждан.

При этом, при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина не учитываются доходы членов семьи или одиноко проживающего гражданина, признанных на день подачи заявления об оказании государственной социальной помощи безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”.

Примеры расчета

Рассмотрим пример, как рассчитать прожиточный минимум на семью из 3 человек в 2021 году для жителей Оренбургской области. Семья Кукушкиных состоит из:

  • матери;
  • сына 2 года;
  • дочери 10 лет.

Доходы за 3 месяца составили:

  • зарплата — 60 000 рублей;
  • алименты от отца — 15 000 рублей;
  • коронавирусное пособие на ребенка до 3 лет — 15 000 рублей;
  • коронавирусное пособие на ребенка от 3 до 16 лет — 10 000 рублей.

Считаем совокупный доход Кукушкиных за 3 месяца: 60 000 + 15 000 = 75 000 рублей. Причем коронавирусные пособия в расчет не включаем.

Исчисляем среднедушевой доход:

В Оренбургской области размер величины прожиточного минимума на душу населения составляет 9938 рублей. Следовательно, семья Кукушкиных является малоимущей и вправе претендовать на все виды материальной поддержи, предусмотренной на федеральном и региональном уровнях.

Аналогичен пример, как рассчитать прожиточный минимум на семью из 4 человек в 2021 году, например, в Свердловской области.

Семья Скворечниковых состоит из:

  • матери;
  • отца;
  • бабушки;
  • 17-летней дочери.

Доходы за 3 месяца составили:

  • зарплата матери — 60 000 рублей;
  • зарплата отца — 90 000 рублей;
  • пенсия бабушки — 60 000 рублей.

Считаем совокупный доход Скворечниковых за 3 месяца: 60 000 + 90 000 + 60 000 = 210 000 рублей.

Исчисляем среднедушевой доход:

В Свердловской области размер величины прожиточного минимума на душу населения составляет 11 129 рублей. Следовательно, семья Скворечниковых малоимущей не является и не вправе претендовать на большинство выплат и компенсаций.

Порядок расчета среднедушевого дохода семьи отличается для разных видов пособий

Например, говоря о том, как правильно рассчитать доход семьи для получения пособия с 3 до 7 лет, важно помнить, что расчетным периодом для таких пособий является год. То есть семья, претендующая на эту выплату, складывает все доходы за 12 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления на выплату, делит полученную сумму на 12 и на количество членов семьи

Если полученная цифра меньше прожиточного минимума детей в регионе проживания заявителей за второй квартал предыдущего года, назначат пособие.

Рассчитаем, какой должен быть доход на семью из 3 человек для получения субсидии на ребенка от трех до семи лет, на примере семьи Ворониных, состоящей из мамы, папы и пятилетнего сына, проживающих в Санкт-Петербурге.

Доходы за 12 месяцев составили:

  • зарплата папы — 240 000 рублей;
  • коронавирусное пособие на ребенка от 3 до 16 лет — 10 000 рублей.

Считаем совокупный доход: 250 000 + 10 000 = 260 000 рублей.

Исчисляем среднедушевой доход:

В Санкт-Петербурге прожиточный минимум во втором квартале 2020 года составил 11 366,10 рублей. Следовательно, Воронины вправе получить пособие. Если бы полученный среднедушевой доход превысил прожиточный минимум, пособие не назначили бы.

Таким образом, порядок, как высчитать, малоимущая семья или нет в 2021 году, в целом одинаков для всех случаев и предполагает складывание всех денежных поступлений домочадцев за определенный период, а затем деление полученной суммы на количество месяцев в расчетном периоде и количество домочадцев.

Александр Кержаков
2021-08-14 02:34:06
Если бы государство реально проводило помощь для малоимущих семей тогда бы почувствовали поддержку а пока вижу одно ограбление семей с детьми.

Переходный период

Переходный период в отношении новой методики расчета прожиточного минимума установлен только для регионов. В соответствии с пунктом 3 статьи 4 федерального закона № 134-ФЗ переходный период – с 2021 года по 2025 год включительно.

За этот период времени субъекты РФ должны поэтапно довести размер регионального прожиточного минимума до величины, рассчитанной с учетом коэффициента региональной дифференциации.

Коэффициент региональной дифференциации – это соотношение общероссийского прожиточного минимума на душу населения к региональному прожиточному минимуму на душу населения.

Методика расчёта

Законодательно установлено, что этот показатель для людей трудоспособного возраста рассчитывается путём сложения стоимости потребкорзины для взрослого человека и его расходов по налогам и сборам. При расчёте этого параметра для детей и пенсионеров исключаются налоговые платежи. Размер потребительской корзины для каждой из этих категорий свой.

Статистами определяются по-отдельности величины для следующих групп:

  • Трудоспособных.
  • Детей.
  • Пенсионеров.
  • Среднестатистической “души” по региону с стране в целом.

Среднепрожиточный минимум на душу населения исчисляется посредством умножения ранее полученных величин вышеуказанного статпоказателя для каждой из значимых социально-демографических групп на общую долю представителей этой группы в населении Российской Федерации и суммирования полученных результатов.

Ежеквартальное значение считается как сумма определённых ранее доходов по соответствующей категории за 3 месяца, делённая на 3.

Жить на прожиточный минимум – это бедность?

На данный момент в России 12,9% официально признанных бедных – это около 18,9 млн человек.

Официально “бедным” считается человек, у которого совокупный семейный доход меньше прожиточного минимума. То есть, если после сложения зарплат двух родителей, имеющих одного ребенка, разделить полученную сумму на три, должно получиться меньше 11,2 тысячи рублей.

Однако неофициально бедных может быть больше – к официальным числам добавляются люди, которые, хоть и имеют доход выше прожиточного минимума, сами себя считают лишенными большинства благ. Например, в 2018 году Росстат выяснил, что почти 40% граждан не могут купить всем членам семьи две пары обуви в год, а 50% – не могут дважды съездить в отпуск за пределы своего региона. Но официально бедными большинство из них не считается.

Методика определения прожиточного минимума с 2021 года

Понятие прожиточного минимума, порядок его расчета и периодичность определения прописаны в Федеральном от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». В конце прошлого года была принята новая редакция этого закона, которая внесла кардинальные изменения в применяемую ранее методику.

С 2021 года прожиточный минимум в России определяется в процентном соотношении к величине медианного среднедушевого дохода по всей стране.

Медианный среднедушевой доход – это величина дохода, относительно которой половина россиян получает больше, а другая половина – меньше.

На ближайшие пять лет размер прожиточного минимума принимается равным 44,2% от медианного среднедушевого дохода. В 2021 году прожиточный минимум признается равным 11 653 рубля согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2020 № 2406. Субъекты РФ имеют право устанавливать свой размер прожиточного минимума, но не менее размера ПМ на душу населения на II квартал 2020 года.

Для каждого слоя населения, как и ранее, будет определяться свой размер прожиточный размер в следующем процентном соотношении к ПМ на душу населения:

  • 109% для трудоспособного населения;
  • 86% для пенсионеров;
  • 97% для детей.

Прожиточный минимум на 2021 год для каждой категории россиян представлен ниже в таблице.

Период Величина прожиточного минимума по России, руб.
На душу населения Для трудоспособного населения Для пенсионеров Для детей
01.01.2021 – 31.12.2021 11 653 12 702 10 022 11 303

Причем в Федеральном законе № 134-ФЗ указано, что размер прожиточного минимума на следующий год не может быть менее величины прожиточного минимума в текущем году. Так сделали, чтобы не допустить ухудшения финансового состояния россиян.

Минимальный прожиточный минимум во всех областях, республиках и краях России на 2021 год

В таблице представлены данные минимального прожиточного минимума, актуальные на 2021 год во всех республиках, областях, краях, автономных округах и крупных городах РФ. Для получения дополнительной информации выберите свой регион.

  1. Алтайский край
  2. Амурская область
  3. Архангельская область
  4. Астраханская область
  5. Белгородская область
  6. Брянская область
  7. Владимирская область
  8. Волгоградская область
  9. Вологодская область
  10. Воронежская область
  11. Горно-Алтайск и Республика Алтай
  12. Еврейская автономная область
  13. Забайкальский край
  14. Ивановская область
  15. Иркутская область
  16. Кабардино-Балкарская Республика
  17. Калининградская область
  18. Калужская область
  19. Камчатский край
  20. Карачаево-Черкесская Республика
  21. Кемеровская область
  22. Кировская область
  23. Костромская область
  24. Краснодарский край
  25. Красноярский край
  26. Курганская область
  27. Курская область
  28. Ленинградская область
  29. Липецкая область
  30. Магаданская область
  31. Москва
  32. Московская область
  33. Мурманская область
  34. Ненецкий автономный округ
  35. Нижегородская область
  36. Новгородская область
  37. Новосибирская область
  38. Омская область
  39. Оренбургская область
  40. Орловская область
  41. Пензенская область
  42. Пермский край
  43. Приморский край
  44. Псковская область
  45. Республика Адыгея
  46. Республика Башкортостан
  47. Республика Бурятия
  48. Республика Дагестан
  49. Республика Ингушетия
  50. Республика Калмыкия
  51. Республика Карелия
  52. Республика Коми
  53. Республика Крым
  54. Республика Марий Эл
  55. Республика Мордовия
  56. Республике Саха (Якутия)
  57. Республика Северная Осетия — Алания
  58. Республика Татарстан
  59. Республика Тыва
  60. Республика Удмуртия
  61. Республика Хакасия
  62. Республика Чечня
  63. Республика Чувашия
  64. Ростовская область
  65. Рязанская область
  66. Самарская область
  67. Санкт-Петербург
  68. Саратовская область
  69. Сахалинская область
  70. Свердловская область
  71. Севастополь
  72. Смоленская область
  73. Ставропольский край
  74. Тамбовская область
  75. Тверская область
  76. Томская область
  77. Тульская область
  78. Тюменская область
  79. Ульяновская область
  80. Хабаровский край
  81. Ханты-Мансийский Автономный округ
  82. Челябинская область
  83. Чукотский автономный округ
  84. Ямало-Ненецкий автономный округ
  85. Ярославская область

Мы оплачиваем коммунальные услуги, покупаем продукты питания, одежду и иногда лекарственные средства. И это только основа. А ведь людям еще необходима бытовая и цифровая техника, отдых. Вопрос о том, сколько требуется денег для нормальной жизни, можно назвать одним из самых главных в обществе.  Поэтому был введен прожиточный минимум.

Как рассчитывается прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации

Величина ПМ отличается не только по группам граждан – работники организаций государственного и негосударственного (частного) типа, к которым относятся и студенты, пенсионеры и дети, но и по регионам.

Описываемый показатель делится на две части: продовольственную и непродовольственную.

Для расчета первой части, продовольственной, используется так называемая потребительская корзина — это минимальный набор продуктов для поддержания полноценной жизни. Федеральным законом установлен перечень продуктов и объем потребления в год для каждой группы людей. (картофель — 100.4 кг, овощи — 114 кг, фрукты — 60 кг, рыба-18,5 кг, яйца — 210 шт. и так далее).

Что касается второй части, непродовольственной (коммунальные платежи, расходы на транспорт, одежду и культурный отдых) , то она приравнивается к 50% продуктовой корзины.

То, что прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации разный, как раз и объясняется неодинаковыми ценами на продукты питания.

Пример расчета ПМ для семьи из 3 человек

Самостоятельный расчет вашего ПМ поможет вам понять, попадаете ли вы в группу малоимущих граждан для получения пособий и дополнительной помощи.

  1. определите социальный состав вашей семьи (трудоспособные, дети , пенсионеры)
  2. выберете из таблицы выше регион проживания
  3. сложите полученные цифры

Рассчитаем величину прожиточного минимума для семьи из Астрахани в 2021 году.

  • Отец 50 лет — работающий
  • мать — 36 лет — работающая
  • сын 15 лет — ребенок

11 400 + 11 400 + 11862 = 34 662 рублей.

Если Ваш доход ниже этой суммы, то вы попадаете в разряд малоимущих и можете претендовать на льготы и пособия.

Какие трудности или несоответствия могут возникнуть

К основным трудностям, которые могут возникнуть из-за введения новой методики определения прожиточного минимума, можно отнести следующие:

  1. неточное определение медианного дохода;
  2. финансовая нагрузка на бюджет и организации.

С одной стороны хорошо, что прожиточный минимум будет определяться исходя из медианного дохода, да и уменьшать его будет нельзя. Но с другой стороны, в расчете медианного дохода будут участвовать доходы всех слоев населения. Например, генеральный директор фирмы может доход в 200-300 тысяч рублей в месяц, а обычные работники небольших фирм – 20-25 тысяч рублей. В связи с этим средний размер дохода будет не очень точно отображать реальные доходы россиян.

С другой стороны, в России предусмотрено, что прожиточный минимум немного меньше минимального размера оплаты труда. То есть, увеличение ПМ приведет к увеличению МРОТ. Заработная плата в стране не может быть менее МРОТ при условии полностью отработанного месяца на полной ставке.

Такой подход позволит увеличить реальные доходы людей, но финансовая нагрузка возрастет – причем как на бюджет, так и на частные предприятия. Взять тот же малый бизнес – в среднем у них зарплата немного выше МРОТ, а в 2020 году наблюдалось сокращение численности субъектов малого и среднего предпринимательства. Частично на ликвидации фирм сказалась пандемия коронавируса, но некоторые отрасли бизнеса так и не смогли после нее восстановиться. А если предприятия обяжут повышать заработную плату, то некоторые фирмы могут или «войти» в долги, или просто закрыться. Как следствие, некоторая часть их персонала может остаться без работы.

Да и на бюджете повышение заработной платы скажется негативно, так как государственные служащие получают зарплату за счет бюджета.

Поэтому сейчас сложно точно сказать, как повлияет новая методика расчета прожиточного минимума на дальнейшую финансовую обеспеченность россиян.

Что означает термин «прожиточный минимум» и с какой целью он устанавливается

Термин «прожиточный минимум» отражает условную цену, которую гражданин в среднем платит за самые необходимые продукты и на оплату установленных сборов и платежей. Так, эта величина разная для:

  • граждан трудоспособного возраста;
  • детей;
  • пенсионеров.

Понятие прожиточного минимума Прожиточный минимум является важным показателем, влияющим на:

  • оценку уровня жизни как всего населения, так и отдельных его категорий;
  • определение категорий населения, которым более всего требуется государственная поддержка;
  • особенности разработки федеральных целевых программ;
  • устанавливаемую величину МРОТ;
  • составление плана федерального бюджета на будущий год;
  • выплату пособий отдельным категориям граждан.

Размер прожиточного минимума на 2021 год

Может ли сумма алиментов быть меньше прожиточного минимума?

Суд может установить размер алиментов ниже одного ПМ. При назначении алиментных выплат суд, как правило, берет за основу положения ст. 61 СК РФ, где говорится, что родители в равной степени обязаны содержать детей.

Отталкиваясь от этой нормы, суды назначают содержание на ребенка в фиксированной денежной сумме в размере половины прожиточного минимума. При этом подразумевается, что вторую половину суммы на первоочередные потребности должен обеспечить тот из родителей, с кем ребенок (или дети) проживает вместе.

При определении величины выплат в первую очередь учитываются 2 фактора:

  1. Степень нуждаемости истца. Если родитель, с которым живет ребенок, имеет значительный доход, то он нуждается в финансовой поддержке меньше, чем тот, кто не имеет никакого заработка.
  2. Уровень платежеспособности ответчика. В случаях, когда алиментообязанный не имеет постоянного дохода либо зарабатывает по минимуму, суд не может полностью лишить его средств к существованию.

Обратите внимание! Суды ориентируются еще и на п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 №56 «О применении судами законодательства…»

Там сказано, что размер алиментов устанавливается с учетом максимально возможного сохранения уровня прежнего уровня жизни для ребенка. Могут назначить и менее половины ПМ, если у плательщика плохое материальное положение или он не может платить ½ ПМ по семейным обстоятельствам. Все это он должен доказать в суде.

Периодичность изменения прожиточного минимума

Прожиточный минимум с 2021 года будет устанавливаться сроком на один год, а крайний срок для утверждения ПМ на следующий год – 1 июля текущего года. Другими словами, до 1 июля 2021 года должен быть утвержден прожиточный минимум по России на 2022 год на душу населения в целом и по категориям населения.

Субъекты РФ обязаны утвердить величину регионального прожиточного минимума на следующий год не позднее 15 сентября текущего года. То есть, если в регионе применяется свой ПМ, то его величина на 2022 год должна быть утверждена не позднее 15 сентября 2021 года.

Кроме того, соотношение размера прожиточного минимума и медианного среднедушевого дохода должно пересматриваться не реже 1 раза в 5 лет. Как было отмечено ранее, на период с 2021 года соотношение установлено в размере 44,2%. До 2025 года включительно власти должны будут пересмотреть эту цифру как минимум один раз.

Так власти будут пытаться контролировать реальные суммы доходов, которые необходимы для жизни.

Правительство планирует, что к 2025 году прожиточный минимум составит порядка 16 500 – 17 000 рублей. Одновременно будет расти и минимальный размер оплаты труда. То есть, через 5 лет уровень бедности в стране должен будет сократиться как минимум наполовину.

ПМП в целом по России в 2022 году

Прожиточный минимум в России определяется с учетом положений обновленной редакции статьи 4 закона № 134-ФЗ от 24.10.1997 г.

  • По новой методике, прожиточный минимум для пенсионеров рассчитывается как 86% от ПМ, установленного на душу населения.
  • В свою очередь этот параметр определяется как 44,2% от медианного среднедушевого дохода, рассчитанного Росстатом.

Правительство постановило, что величина ПМ на душу населения в 2022 году составит 11950 руб. Соответственно, с учетом действующих правил была определена величина прожиточного минимума на 2022 год для пенсионеров — 10277 рублей, что на 255 руб. больше, чем в предыдущем году. Размер ПМП утвержден 30 июня 2021 года Постановлением Правительства № 1070.

Стоит отметить, что ПМП в 10277 рублей будет учитываться при установлении социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам.

  • В тех регионах, где ПМП в 2022 году будет ниже 10277 руб., малообеспеченным пенсионерам будет назначаться федеральная социальная доплата, выплачиваемая по линии ПФР.
  • В субъектах РФ, где ПМП выше 10277 руб., малообеспеченные пенсионеры будут получать региональную социальную доплату от органов соцзащиты населения.

Фото pixabay.com

Прожиточный минимум пенсионера в 2022 году по регионам

Региональные прожиточные минимумы на 2022 год также определяются с учетом новой методики. Порядок проведения расчета утвержден Постановлением Правительства № 1022 от 26.06.2021 г.

  • По новым правилам, прожиточный минимум пенсионера в конкретном регионе определяется путем умножения регионального ПМ на душу населения на фиксированный коэффициент — 0,86.
  • В свою очередь, региональный ПМ на душу населения устанавливается в размере, не менее величины, рассчитанной путем умножения федерального ПМ на душу населения на коэффициент дифференциации, установленный для конкретного субъекта РФ. Значения этих коэффициентов указаны в Приложении № 1 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства № 1022.

Так как уже установлен, можно рассчитать значения прожиточного минимума для пенсионеров с учетом применяемых региональных коэффициентов — они приведены ниже в таблице. Власти субъектов РФ должны утвердить нормативы на 2022 год не ниже указанных значений.

В некоторых регионах уже рассчитали и утвердили прожиточный минимум для пенсионеров на 2022 год — они указаны в таблице в отдельном материале.

Как связан прожиточный минимум с размером алиментов?

В качестве прожиточного минимума рассматривают минимальную сумму, которая требуется для удовлетворения первоочередных потребностей конкретной группы населения: детей, пенсионеров, людей трудоспособного возраста.

В случаях, когда алименты на ребенка суд назначает в фиксированном размере (ст. 83 Семейного кодекса РФ), их величина будет напрямую зависеть от уровня прожиточного минимума. Если в конкретном регионе размер ПМ не установлен на нормативном уровне, то за основу берут сумму, которая применяется по всей России.

Помимо этого, ст. 117 СК РФ определено, что выплаты подлежат индексации пропорционально увеличению суммы прожиточного минимума (должна проводиться каждый квартал).

Примечание: при определении величины выплат на содержание ребенка в долях от зарплаты (ст. 81 СК РФ) прямой зависимости от прожиточного минимума нет. Здесь на величину алиментов будет влиять размер заработка алиментообязанного.

Как правильно рассчитать доход семьи для получения выплаты

Главное условие для назначения пособия — уровень дохода: его средняя величина на каждого члена семьи не должна быть выше прожиточного минимума на душу населения, установленного в регионе в 2021 году.

Доходы считаются не на момент обращения за выплатой, а — 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до месяца подачи заявления. Например, для обращений, поданных в сентябре 2021 года, будут учитываться доходы с мая 2020 по апрель 2021 года.

СДД семьи, претендующей на получение выплат, рассчитывается так: все официальные доходы за расчетный период суммируются, а затем делятся на 12. Полученный результат затем еще раз делится на количество членов семьи. Итоговую величину нужно сравнить с региональным ПМ на душу населения (третий столбец , представленной выше). Если подушевой доход семьи не превышает ПМ, значит семье положена дополнительная государственная поддержка.

ПримерВ семье из Рязани двое детей, на одного из них мама получает алименты по решению суда. Доходы женщины за расчетный период составляют 175000 рублей, а её второго супруга — 190000 рублей.

СДД семьи = ((175000 + 190000) / 12) / 4 = 7604,11

ПМ на душу населения в Рязанской области составляет 10785,0 рублей. Полученный СДД семьи ниже этой величины, а значит, что при соблюдении прочих условий, семья имеет право на получение ежемесячной помощи.

Напомним, что при определении права на новые пособия от 8 до 16 лет помимо официальных доходов учитываются также и другие критерии:

  • Уровень имущественной обеспеченности — в собственности семьи не может быть больше имущества, чем установлено Правительством. Список того, чем может владеть семья, чтобы получать выплату, представлен .
  • Каждый взрослый член семьи заявителя должен иметь официальный заработок (или пенсию, стипендию и т. д.) либо уважительные причины его отсутствия. Разобраться с так называемым «правилом нулевого дохода» вам поможет этот материал.

Как устанавливается прожиточный минимум в России?

Порядок определения уровня ПМ по всем категориям населения закреплен в ст. 4 Закона. Его размер устанавливается на региональном и федеральном уровне с учетом следующих норм:

  1. Ежеквартально, исходя из текущих сведений о стоимости потребительской корзины и статистических наблюдений соответствующих органов.
  2. В целом по России закрепляется нормативным актом Правительства РФ, по регионам — соответствующим региональным законом.
  3. Порядок определения ПМ по стране установлен Правительством РФ, по субъектам — в законодательном акте каждого субъекта.
  4. Отдельно исчисляется ПМ пенсионера в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ и устанавливается на один финансовый год. В целях планирования показатель на следующий год формируется не позднее 15 сентября предыдущего года.
  5. Прожиточный минимум пенсионера является основным показателем для исчисления федеральной и региональной социальной доплаты к пенсии.

Важно, что при определении регионального значения прожиточного минимума, учитываются территориальные особенности. Например, климатические показатели, оказывающие влияние на такие затраты, как необходимость приобретения теплой одежды и обуви, продолжительность отопительного периода и т.д

От чего зависит прожиточный минимум на ребенка

Основным показателем для расчета прожиточного минимума является потребительская корзина. Она рассчитывается по нормативам потребления продуктов питания на каждую демографическую группу, непродовольственных товаров и услуг. Чтобы рассчитать потребительскую корзину и прожиточный минимум, учитывается зона проживания. Все таких зон 9, а список регионов по каждой зоне можно найти .

В перечень продуктов на ребенка для расчета прожиточного минимума и потребительской корзины входит:

  1. хлебные продукты (хлеб, макароны, крупы, мука);
  2. картофель;
  3. овощи и бахчевые;
  4. фрукты;
  5. сахар и кондитерские изделия;
  6. мясные и рыбные продукты;
  7. молочные продукты;
  8. яйца;
  9. масла и жиры;
  10. бакалея (чай, соль, специи).

Расчет нормы потребления по каждой из 9 зон можно найти . Эти нормативы пересчитывают по ценам, действующим в конкретном регионе. Данные о ценах собирает Росстат.

В список непродовольственных товаров на ребенка входит:

  1. верхняя теплая одежда;
  2. верхняя летняя одежда;
  3. носки и чулки;
  4. головные уборы и галантерея;
  5. обувь;
  6. школьные принадлежности;
  7. постельное бельё;
  8. хозяйственные товары;
  9. товары для гигиены и лекарства.

Их стоимость также определяется путем умножения нормативов потребления на цены по данным Росстата. Также определяется средний показатель оплаты за коммунальные услуги, транспорт, образование и иные обязательные платежи, рассчитанный по .

Прожиточный минимум используется для отнесения семей к малоимущим, для назначения льгот и пособия, адресной социальной помощи. Для этого с прожиточным минимумом по региону или стране сравнивается среднедушевой доход всех членов семьи.

Что такое прожиточный минимум?

Под прожиточным минимумом понимается сумма всех минимальных месячных затрат, которые требуются одному человеку для обеспечения достойных условий жизни. Этот экономический показатель является одним из основных и определяется в целом по России и по всем регионам в отдельности.

Также определённые суммы прожиточного минимума предназначены для каждой возрастной категории населения, среди которых выделяются трудоспособные граждане, люди пенсионного возраста и несовершеннолетние. Данный экономический показатель необходим для того, чтобы следить за благосостоянием людей и оценивать степень нуждаемости российских граждан для оказания им помощи от государства.

Что такое ПМ

Прожиточный минимум – это минимальный уровень дохода, который необходим для удовлетворения жизненных потребностей человека. В законе сказано, что ПМ — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Показатель прожиточного минимума носит социальный характер и применяется для следующих целей:

  • оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и социальных программ;
  • оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
  • обоснования федерального МРОТ, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
  • формирования федерального и региональных бюджетов;
  • других установленных федеральным законом целей.

По РФ в целом и в субъектах РФ величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и статистических данных об уровне потребительских цен.

Величина прожиточного минимума определяется как на душу населения в целом, так и по основным социально-демографическим группам населения.

Правовую основу для определения ПМ устанавливает Федеральный закон № 134-ФЗ от 24.10.1997.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector